СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22.12.11. № 364/2011-Р
Об утверждении Положения о муниципальной казне
Можайского муниципального района Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Можайского муниципального района, в целях эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов Можайского муниципального района РЕШИЛ:
1.    Утвердить Положение о муниципальной казне Можайского муниципального района Московской области (прилагается).
2.    Определить уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом, наделенный правом учета объектов имущественной части муниципальной казны, Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района Московской области.
3.    Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь» и разместить на официальном сайте администрации Можайского муниципального района Московской области в сети Интернет.
4.    Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.    Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Положение о муниципальной казне Можайского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25.01.2006 № 250/25.


ГЛАВА МОЖАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                                   Д.М. БЕЛАНОВИЧ


Принято решением Совета депутатов
Можайского муниципального района
от 15.12.2011  №   400 /46

Положение о муниципальной казне
Можайского муниципального района Московской области

I. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальной казне Можайского муниципального района Московской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Можайского муниципального района Московской области и устанавливает общие принципы и особенности организации и создания системы учета муниципальной казны Можайского муниципального района Московской области (далее – муниципальный казна), отражает ее состав, регулирует отношения, связанные с формированием, содержанием, обеспечением эффективности использования и выбытия объектов муниципальной казны, формированием достоверной информации о наличии и состоянии объектов муниципальной казны.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
муниципальная казна - денежные средства бюджета Можайского муниципального района (далее – местный бюджет) и иное движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Можайского муниципального района и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Можайского муниципального района (далее – муниципальное имущество);
объект имущественной части муниципальной казны (объект муниципальной казны) - единица муниципального имущества, составляющего казну, являющаяся самостоятельным объектом учета;
гибель объекта муниципальной казны - процесс, не зависящий от волеизъявления собственника, связанный с несчастным случаем, стихийным бедствием или другим событием, приведшим объект к такому повреждению, что его восстановление невозможно;
списание объекта муниципальной казны - действия, предпринятые по решению собственника к объектам, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно, приводящие к ликвидации объекта;
ликвидация объекта муниципальной казны - действия, предпринятые по решению собственника, при которых объект муниципальной казны прекращает свое существование.
4. Муниципальная казна состоит из денежной части и имущественной части.
4.1. Денежная часть муниципальной казны включает в себя денежные средства местного бюджета, в том числе депозиты.
Учет денежных средств, составляющих денежную часть муниципальной казны, регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации, Московской области, отдельными нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
4.2. Имущественная часть муниципальной казны состоит из муниципального имущества, не переданного в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий Можайского муниципального района (далее – муниципальные унитарные предприятия), оперативное управление муниципальных учреждений Можайского муниципального района (далее – муниципальные учреждения), в отношении которых муниципальное образование Можайский муниципальный район Московской области осуществляет права собственника.
К имущественной части муниципальной казны относится недвижимое и движимое имущество, в том числе ценные бумаги, валютные ценности, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки и иные природные ресурсы, доли в праве общей собственности, а также имущественные права и иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области может находиться в собственности органов местного самоуправления.
5. От имени Можайского муниципального района полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом имущественной части муниципальной казны, а также полномочия собственника в отношении денежных средств местного бюджета осуществляет Глава Можайского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Можайского муниципального района.

II. Формирование имущественной части муниципальной казны

1. Целями формирования имущественной части муниципальной казны являются укрепление экономической основы, обеспечение оптимизации состава и сохранности муниципальной казны, создание эффективного управления муниципальной казной, вовлечение муниципального имущества в гражданский оборот, увеличение доходов местного бюджета от эффективного использования объектов имущественной части муниципальной казны.
2. Основаниями для включения объекта в имущественную часть муниципальной казны являются:
1) создание нового имущества за счет денежных средств местного бюджета;
2) приобретение Можайским муниципальным районом имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в муниципальную собственность Можайского муниципального района;
3) передача имущества в муниципальную собственность Можайского муниципального района на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области;
4) приобретение Можайским муниципальным районом имущества в порядке перехода права собственности на имущество к Можайскому муниципальному району по решению суда;
5) переход прав собственности на имущество к Можайскому муниципальному району по решению суда, в том числе невостребованное имущество, оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника, или иным основаниям в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района;
6) правомерное изъятие имущества по решению собственника из оперативного управления муниципальных учреждений или отказ муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
7) имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий;
8) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
3. Объект признается находящимся в составе имущественной части муниципальной казны с момента государственной регистрации права муниципальной собственности Можайского муниципального района и в иных, установленных законодательством Российской Федерации случаях.
4. Выбытие объектов из состава имущественной части муниципальной казны осуществляется:
1) при передаче объектов муниципальной казны муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) при передаче объектов муниципальной казны в собственность Российской Федерации, субъектов Московской области или иных муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района;
3) при передаче объектов муниципальной казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством (приватизация, продажа, дарение и другие);
4) при исполнении судебных актов;
5) при гибели (уничтожении) объектов муниципальной казны;
6) при ликвидации объектов муниципальной казны;
7) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

III. Распоряжение объектами имущественной части муниципальной казны

1. Основными способами распоряжения объектами имущественной части муниципальной казны являются:
1) закрепление и передача объектов имущественной части муниципальной казны муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) передача объектов имущественной части муниципальной казны во временное владение и пользование, в том числе по договору аренды;
3) передача объектов имущественной части муниципальной казны по договору безвозмездного пользования;
4) передача объектов имущественной части муниципальной казны для осуществления управления по договору доверительного управления;
5) передача объектов имущественной части муниципальной казны в залог в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.;
6) приватизация (продажа) объектов имущественной части муниципальной казны;
7) предоставление недвижимого имущества муниципальной казны на инвестиционных условиях;
8) отчуждение муниципального имущества в собственность Российской Федерации, Московской области, в муниципальную собственность иных муниципальных образований;
9) списание объектов имущественной части муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района;
10) иные способы, предусмотренные федеральным законодательством.
2. Закрепление объектов имущественной части муниципальной казны по подпунктам 1-4 и 5-10 пункта 1 настоящей главы осуществляется в порядке, установленном соответствующими решениями Совета депутатов Можайского муниципального района.
3. Передача в залог объектов имущественной части муниципальной казны осуществляется на основании постановления Главы Можайского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
Перечень имущества, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Можайского муниципального района, которое может являться предметом залога, утверждается решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

IV. Учет и контроль сохранности объектов имущественной части муниципальной казны

1. Учет имущественной части муниципальной казны осуществляется уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом путем ведения реестра муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Можайского муниципального района Московской области (далее – реестр муниципального имущества) в порядке, установленном решением Совета депутатов Можайского муниципального района, и бюджетного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
Объект имущественной части муниципальной казны является единицей учета реестра муниципального имущества.
2. Средства на содержание, в том числе обеспечение сохранности объектов имущественной части муниципальной казны, предусматриваются в решении Совета депутатов Можайского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. При передаче объектов имущественной части муниципальной казны в пользование, в том числе в безвозмездное пользование, вопросы бремени его содержания, обслуживания и эксплуатации, а также расходы по его оценке и страхованию регулируются договором, заключаемым с пользователем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
4. Все объекты, входящие в состав имущественной части муниципальной казны, подлежат оценке в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов имущественной части муниципальной казны осуществляется за счет денежных средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за сохранностью, содержанием и использованием по назначению объектов имущественной части муниципальной казны осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов и внесения данных об их изменениях в учетные реестры;
2) определения обоснованности расходов местного бюджета на содержание объектов имущественной части муниципальной казны;
3) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения объектами имущественной части муниципальной казны, установленного законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района, заключенными контрактами (договорами).
6. Контроль за состоянием, использованием по назначению и сохранностью объектов имущественной части муниципальной казны может осуществляться путем:
1) проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов имущественной части муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом и в реестре муниципального имущества;
2) проведения инвентаризации объектов имущественной части муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района;
3) иных способов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
7. Глава Можайского муниципального района ежегодно представляет в Совет депутатов Можайского муниципального района отчет об использовании в прошедшем финансовом году имущественной и денежной части муниципальной казны. Отчет об использовании в прошедшем финансовом году имущественной и денежной части муниципальной казны подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Можайского муниципального района.

V. Особенности управления и распоряжения отдельными объектами муниципальной казны

1.1. Ценные бумаги, за исключением ценных бумаг в иностранной валюте, поступают в муниципальную казну в результате:
1) безвозмездной или возмездной передачи из государственной собственности Российской Федерации, собственности Московской области в муниципальную собственность в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
2) участия Можайского муниципального района в хозяйственных обществах в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3) приобретения по договорам займа, купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарения), получения в соответствии с завещаниями либо совершения иных сделок;
4) приобретения по давности владения;
5) применения последствий недействительности сделок с ценными бумагами, относящимися к муниципальной  казне;
6) совершения иных действий, предусмотренных федеральным законодательством и областным законодательством.
1.2. Распоряжение ценными бумагами муниципальной казны осуществляется Главой Можайского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Можайского муниципального района.
Передача ценных бумаг в собственность, владение или пользование осуществляется соответственно по договорам купли-продажи, доверительного управления, возмездного или безвозмездного пользования.
1.3. Ценные бумаги, за исключением ценных бумаг в иностранной валюте, выбывают из муниципальной казны в результате:
1) безвозмездной и возмездной передачи из муниципальной собственности Можайского муниципального района в государственную собственность Российской Федерации, в собственность Московской области или в муниципальную собственность других муниципальных образований в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
2) внесения в качестве вкладов в акционерные общества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области;
3) отчуждения по договору мены;
4) возврата ценных бумаг, полученных по договорам займа;
5) отчуждения по договорам купли-продажи;
6) обращения взыскания на ценные бумаги (в том числе являющиеся предметом залога);
7) потерь, возникших вследствие причинения вреда ценным бумагам, а также их уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) прекращения обязательства в результате невозможности его исполнения;
9) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области.
1.4. Ценные бумаги в иностранной валюте и иностранная валюта поступают в муниципальную казну и выбывают из муниципальной казны в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
2.1. Земельные участки, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в муниципальной собственности органов местного самоуправления, поступают в муниципальную казну в результате:
1) разграничения государственной собственности на землю в соответствии с земельным законодательством;
2) безвозмездной или возмездной передачи земельных участков из государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Московской области либо муниципальной собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность Можайского муниципального района в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
3) приобретения земельных участков по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарения), изъятия для муниципальных нужд Можайского муниципального района путем выкупа, получения в соответствии с завещаниями либо совершения иных сделок;
4) совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области.
2.2. Распоряжение земельными участками муниципальной казны осуществляется Главой Можайского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального  района.
2.3. Земельные участки выбывают из муниципальной казны в результате:
1) безвозмездной и возмездной передачи из муниципальной собственности Можайского муниципального района в государственную собственность Российской Федерации, Московской области или в муниципальную собственность других муниципальных образований в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
2) в результате разграничения государственной собственности между Российской Федерацией, Московской областью и Можайским муниципальным районом;
3) передачи земельных участков в собственность юридическим лицам и гражданам в соответствии с действующим законодательством;
4) обращения взыскания на земельные участки (в том числе являющиеся предметом залога) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) потерь, возникших вследствие причинения вреда земельным участкам, а также их уничтожения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.