СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28.03.12. № 419/2012-Р
Об утверждении Положения об Управлении по культуре, делам молодежи
и туризма администрации Можайского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов Можайского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об Управлении по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 27.08.2008 № 473/56 «Об утверждении Положения об Управлении культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь» и разместить на официальном сайте администрации Можайского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.


ГЛАВА МОЖАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                                                            Д.М. БЕЛАНОВИЧ

Принято решением Совета депутатов
Можайского муниципального района
от 22.03.2012  № 481/52


ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении по культуре, делам молодежи и туризма
администрации Можайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре, делам молодежи и туризма  администрации Можайского муниципального района, именуемое в дальнейшем «Управление», создается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Можайского муниципального района Московской области, для решения вопросов местного значения в сфере культуры, туризма и работы с молодежью на территории Можайского муниципального района.
1.2. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Можайского муниципального района с организационно-правовой формой — казенное учреждение.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовую печать, необходимые для его деятельности другие печати, бланки, штампы, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
1.4. Полное наименование: Управление по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района.
1.5. Сокращенное наименование: Управление по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района.
1.6.   Юридический и фактический адрес Управления:
143200, Российская Федерация, Московская область, г. Можайск, ул. Московская , д. 15.
Адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
1.7. Управление подчиняется Главе Можайского муниципального района и заместителю Главы администрации Можайского муниципального района, курирующему и координирующему его деятельность.
1.8.  Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Можайского муниципального района.
1.10. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Можайского муниципального района Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Можайского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.11.  Управление осуществляет свою деятельность  во взаимодействии с Министерством культуры Московской области, администрацией Можайского муниципального района Московской области, другими органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции.
1.12.   В структуру Управления входят два отдела:
1.12.1.  Отдел по культуре.
1.12.2.  Отдел  по делам молодежи и туризма.

2. Основные задачи Управления

2.1. Управление создано с целью реализации единой политики Московской области в сфере культуры, туризма и работы с молодежью на территории Можайского муниципального района, а также координирования деятельности подведомственных учреждений.
2.2.  Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Реализация на территории Можайского муниципального района политики в сфере культуры, туризма и работы с молодежью.
2.2.2. Содействие реализации федеральных и областных программ по развитию культуры, туризма и работы с молодежью.
2.2.3. Правовое и экономическое обеспечение государственных гарантий и защиты прав граждан Можайского муниципального района в сфере культуры, туризма и работы с молодежью.
2.2.4.   Развитие сети муниципальных учреждений, других форм некоммерческих организаций в сфере культуры, расширение предоставляемых ими услуг, совершенствование технологий.
2.2.5. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.6.  Обеспечение культурного обслуживания населения Можайского муниципального района с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.7. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения Можайского муниципального района.
2.2.8.  Обеспечение доступности услуг в сфере культуры, дополнительного образования детей для жителей Можайского муниципального района.
2.2.9.   Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.10. Осуществление комплексного анализа информации о туристкой деятельности на территории Можайского муниципального района, планирование и прогнозирование развития туристской инфраструктуры Можайского муниципального района, включая определение приоритетных направлений развития туризма на территории Можайского муниципального района.
2.2.11. Организация рекламно-информационной и выставочной деятельности для развития Можайского муниципального района как перспективного туристского центра.
2.2.12. Содействие в реализации международных и межрегиональных связей Можайского муниципального района в области туризма.
2.2.13. Оказание в пределах своей компетенции организационно-методической и информационной помощи организациям, действующим в сфере туризма на территории Можайского муниципального района.
2.2.14. Создание условий для реализации общественно-значимых инициатив молодежи в Можайском муниципальном районе.
2.2.15.  Создание необходимых условий для реализации прав граждан на свободу творчества, участия в культурной жизни,  доступа к культурным ценностям.
2.2.16. Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры,  туризма и работы с молодежью.
2.2.17.  Контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и других нормативно-правовых актов подведомственными учреждениями.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление  выполняет следующие функции:
3.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов Главы Можайского муниципального района по вопросам организации деятельности подведомственных учреждений.
3.2. Разрабатывает и реализует концепции развития сферы культуры, туризма и работы с молодежью в Можайском муниципальном районе, формирование прогнозов развития в сфере культуры, туризма и работы с молодежью в Можайском муниципальном районе.
3.3. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления городских и сельских поселений Можайского муниципального района, государственными учреждениями Московской области, муниципальными учреждениями и предприятиями Можайского муниципального района.
3.4. Организует в пределах своей компетенции контроль за качеством предоставления услуг в сфере культуры, туризма и работы с молодежью, рассмотрение жалоб и предложений по вопросам организации деятельности подведомственных учреждений.
3.5. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений, принятие мер по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.
3.6. Обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области.
3.7. Разрабатывает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг для подведомственных учреждений.
3.8. Составляет проект бюджета по расходам на подведомственные учреждения, проекты доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности; осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств.
3.9. Выступает заказчиком на поставки товаров и выполнение работ на оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Можайского муниципального района в сфере культуры, туризма и работы с молодежью.
3.10.  Обеспечивает эффективность работы подведомственных учреждений.
3.11. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
3.12.  Согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений.
3.13. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников  подведомственных учреждений,  методическое обеспечение культурной деятельности.
3.14.  При заключении соглашений о передаче Можайскому муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры.
3.15. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Можайского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.16.   Организует и проводит районные культурно-массовые мероприятия.
3.17.   Разрабатывает и реализует программы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи.
3.18.  Организует отдых, оздоровление и занятость подростков и молодежи.
3.19.  Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в  компетенцию Управления и принимает по ним решения.
3.20.  Участвует в реализации федеральных, областных программ в сфере культуры, туризма и работы с молодежью, действующих на территории Можайского муниципального района.
3.21. Взаимодействует с организациями, действующими в сфере туризма на территории Можайского муниципального района.
3.22. Разрабатывает целевые программы развития туризма в Можайском муниципальном районе, в том числе программы развития специализированных видов туризма.
3.23. Формирует банк данных по инфраструктуре туризма и туристской деятельности в Можайском муниципальном районе.
3.24.  Координирует подготовку и обеспечивает участие предприятий туристской индустрии  Можайского муниципального района в региональных, всероссийских и международных выставках.
3.25.  Принимает меры по устойчивому развитию туризма, сохранению и развитию объектов культурно-исторического и природного наследия Можайского муниципального района.

4. Организация деятельности Управления

4.1.  Управление  в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:
4.1.1. Проводит организационную и методическую работу по лицензированию подведомственных учреждений.
4.1.2. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное и методическое обеспечение подведомственных учреждений.
4.1.3.  Ведет муниципальный учет и мониторинг состояния подведомственных учреждений.
4.1.4. Организует  и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
4.1.5. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектует  и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов.
4.1.6. Готовит предложения в органы местного самоуправления Можайского муниципального района по нормативам финансирования подведомственных  учреждений, а также их материально-техническую обеспеченность и оснащенность.
4.1.7. Осуществляет контроль за качеством образования в аккредитованных подведомственных учреждениях, устанавливает соответствие уровня подготовки учащихся требованиям государственных образовательных стандартов.
4.1.8. Проводит мероприятия по обеспечению безопасных условий учебы и труда учащихся, работников подведомственных учреждений при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приборов.
4.1.9. Контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях норм и правил обеспечения безопасной жизни и здоровья учащихся, работников в процессе творческой, учебной и внеурочной деятельности.
4.1.10.  Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области.
4.2.    Управление имеет право:
4.2.1. Принимать распоряжения (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.2. Вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами отличившихся работников подведомственных учреждений.
4.2.3.  Разрабатывать и представлять на утверждение Главе Можайского муниципального района по согласованию с заместителем главы администрации Можайского муниципального района, курирующим данное направление, структуру и штатное расписание Управления.
4.2.4.  Согласовывать изменения в штатных расписаниях подведомственных учреждений в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда.
4.2.5. Представлять Главе Можайского муниципального района предложения по изменениям и дополнениям в штатные расписания подведомственных учреждений, влекущим за собой увеличение численности и фонда оплаты труда.
4.2.6.  В установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления от государственных органов власти Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Можайского муниципального района, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Можайского муниципального района.
4.2.7. Проводить проверку деятельности подведомственных учреждений, расположенных на территории Можайского муниципального района.
4.2.8. Создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические комиссии  и советы по вопросам, относящимся к компетенции Управления и принимать участие в их работе.
4.2.9. Организовывать и проводить районные смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия.
4.3. Прием и увольнение сотрудников Управления осуществляет Глава Можайского муниципального района Московской области, по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем Главы Можайского муниципального района, курирующим данное направление.
4.4. Сотрудники Управления в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными распоряжением Главы Можайского муниципального района Московской области.
4.5.  Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение возложенных на них задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Можайского муниципального района по представлению заместителя главы администрации Можайского муниципального района, курирующего и координирующего деятельность Управления и ответственен перед ними.
4.7.  Начальник Управления:
4.7.1. Соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав Можайского муниципального района Московской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивает их исполнение.
4.7.2. Исполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией начальника Управления.
4.7.3. При исполнении должностных обязанностей соблюдает права и законные интересы граждан и организаций.
4.7.4. Соблюдает установленные в органе местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию начальника Управления, порядок работы со служебной информацией.
4.7.5.  Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
4.7.6. Обязан беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
4.7.7. Представляет в установленном порядке предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.
4.7.8. Несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
4.7.9. Организует деятельность Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом Можайского муниципального района и  настоящим Положением.
4.7.10. Разрабатывает структуру, штатное  расписание Управления, представляет на утверждение Главе Можайского муниципального района.
4.7.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Можайского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.7.12.  Осуществляет контроль за выполнением приказов Министерства культуры Московской области, постановлений и распоряжений Главы Можайского муниципального района, решений Совета депутатов Можайского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления и собственных приказов.
4.7.13. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений  и контролирует их исполнение.
4.7.14.  Предоставляет  Главе Можайского муниципального района кандидатуру на должность руководителей подведомственных учреждений, представляет их на поощрение, премирование и применение дисциплинарных взысканий.
4.7.15. Разрабатывает Положение Управления и представляет на утверждение Совету депутатов Можайского муниципального района Московской области по представлению Главы Можайского муниципального района Московской области.
4.7.16.  Без доверенности представляет Управление во всех органах государственной власти, в судебных органах, организациях и учреждениях.
4.7.17. Исполняет распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
4.7.18.  Согласовывает Уставы подведомственных  учреждений.
4.7.19. Координирует деятельность по вопросам лицензирования и аттестации  подведомственных  учреждений.
4.7.20. Организует работу по аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений.
4.7.21. Обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений, обслуживаемых Можайским муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия культуры», за расходованием средств в соответствии с целевым назначением, за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины с максимальной экономией материальных ценностей и денежных средств.
4.7.22. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые решения, ведет прием граждан.

5. Заключительные положения

5.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.  Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов Можайского муниципального района.
5.3. Реорганизация и ликвидация Управления производится по решению Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области по представлению Главы Можайского муниципального района Московской области.
5.4. Порядок и условия прекращения деятельности Управления устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. При реорганизации и ликвидации Управления, его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.6.   В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архивный отдел администрации Можайского муниципального района.